編者語：中國的建筑節(jié)能市場可謂是龐大，精明的商人洞悉到了這一巨大的賺錢前景。于是，無論是西門子、霍尼韋爾、江森自控這類跨國巨頭，還是中國本土的節(jié)能方案公司、材料提供商都一擁而入。但他們同時又發(fā)現(xiàn)，建筑節(jié)能并沒有想象中那么美好：政策的不到位、使用者的動力不強、節(jié)能效果的無法測定等一系列問題都擺在了眼前。
一談起建筑節(jié)能，上海攬鑫節(jié)能科技有限公司的總經(jīng)理劉戚芳就會滔滔不絕。
這家原先做了30年門窗生意的公司，在廣闊的建筑節(jié)能市場號召下，已變?yōu)榱艘患夜?jié)能解決方案企業(yè)，既能提供玻璃貼膜、保溫材料，也能幫助樓宇節(jié)水、節(jié)電。
中國的建筑節(jié)能市場可謂是龐大：中國現(xiàn)有建筑430億平方米，但全國城鎮(zhèn)累計建成節(jié)能建筑面積不過為28.5億平方米，僅占16%。
但國內(nèi)的建筑能耗現(xiàn)在近7億噸標準煤，占全國能耗的25%左右，僅次于工業(yè)能耗（69%），是交通能耗（7%）的近4倍，節(jié)能需求迫切。
精明的商人洞悉到了這一巨大的賺錢前景。于是，無論是西門子、霍尼韋爾、江森自控這類跨國巨頭，還是中國本土的節(jié)能方案公司、材料提供商都一擁而入。但他們發(fā)現(xiàn)，建筑節(jié)能并沒有想象中那么美好：政策的不到位、使用者的動力不強、節(jié)能效果的無法測定等一系列問題都擺在了眼前。
困難與前景同樣大
民用和公用建筑使用過程中，采暖、空調(diào)、通風(fēng)、熱水供應(yīng)、照明、炊事、家電和電梯等方面的能耗，統(tǒng)稱為“建筑所產(chǎn)生的能耗”。
在節(jié)能需求上，中國有得天獨厚的優(yōu)勢。
除400多億的現(xiàn)有建筑面積需要減少能耗之外，每年新增20億平方米的建筑總量（接近全球建筑總量的一半），也可直接使用節(jié)能材料。
到2010年，我國應(yīng)實現(xiàn)的節(jié)能量約是1億噸標準煤。若把它分解下來，新建建筑有15.92億平方米、已有建筑5.5億平方米，這些都是節(jié)能對象。
僅在北京，大型公共建筑和普通公共建筑的改造空間就有3200萬平方米，即便是國家機關(guān)的辦公建筑，也可以改造130萬平方米。上海、山東和廣東都有1000萬到3000萬平方米不等的改造余地。
而且，國家4萬億元的投資里，建筑節(jié)能也享有“特權(quán)”。其中2100億元就主要用于節(jié)能減排和生態(tài)工程。
“明的算有這么多，如果加上政府在4000億元民生工程保障性住房也按照節(jié)能標準建設(shè)的話，那么建筑節(jié)能的這塊蛋糕相當(dāng)之大。”上海節(jié)能信息網(wǎng)的總經(jīng)理陳宏對記者說道。
但是，節(jié)能改造困難重重。
公共建筑中有政府辦公大樓、博物館、體育場所等諸多的改造對象。
2008年，上海市楊浦區(qū)以21層的政府辦公樓為樣板，嘗試了節(jié)能改造。這幢22000多平方米的政府大樓，改造完后年能耗將降低16%，最高可降低35%。然而，這是我國目前為數(shù)不多的政府改造大樓之一。
地方政府實質(zhì)性的推動節(jié)能改造，動力并不夠。
去年，我國在推出的《公共機構(gòu)節(jié)能條例》提到，如果政府沒有制定“年度節(jié)能目標”和“實施方案”，將責(zé)令整改，甚至通報。但條例中沒有細化實質(zhì)性的鼓勵措施。
荷蘭皇家哈斯康寧工程咨詢有限公司總經(jīng)理于兵說，政府要做節(jié)能項目需要有三點保證：政府高層官員一定要極為重視，政府的政策導(dǎo)向很重要。
“如果可以把節(jié)能問題擺上重要的日程，那么他們會在制定的第二年財政預(yù)算中撥出一部分資金來做這類項目。”
其次，國家及地方的政策激勵作用也很重要。
不久前，北京市政府已提出，會對部分公共機構(gòu)和建筑的節(jié)能項目，給予補助。對改造后節(jié)能率在15%至25%的項目給予不超過項目建設(shè)投資20%的補助，對改造后節(jié)能率在25%以上的項目給予不超過項目建設(shè)投資30%的補助。
